Tras varios días de nervios y al borde de que terminara el plazo para evitar que cayera definitivamente, PSOE, ERC y Junts han alcanzado un acuerdo para desbloquear la tramitación de la ley de amnistía.
El pacto se hizo público a las 20:00 horas del miércoles 6 de marzo, mediante una escueta nota de prensa en la que únicamente se asegura que el texto resultante "es plenamente conforme con la Constitución, el derecho y la jurisprudencia europea", aunque no se ofrece ninguna información sobre si habrá nuevos cambios en relación al olvido legal de los delitos de terrorismo. Sin embargo, fuentes de Junts afirmaron después que el texto incluirá "los delitos de terrorismo y traición adaptados a los estándares europeos, y no al Código Penal español".
Una vez alcanzado este acuerdo, el jueves 7 se reunirá la Comisión de Justicia del Congreso para aprobar el nuevo dictamen, que pasará en los próximos días a ser debatido y votado en el Pleno de la Cámara Baja. Será entonces cuando, previsiblemente, el Congreso dará luz verde definitivamente a la ley de amnistía y esta pasará al senado para terminar su tramitación. El PP tiene la capacidad de dilatar allí su puesta en marcha durante dos meses al gozar de mayoría absoluta, pero no puede derribarla definitivamente.
Al límite del plazo
El acuerdo para desbloquear la ley se alcanzó este miércoles 6 de marzo al límite del plazo reglamentario, apenas unas horas antes de que se reúna la comisión de justicia. El pacto se daba por hecho desde principios e esta semana, pero los últimos flecos han retrasado el anuncia hasta de una negociación que ya tuvo que ser prorrogada hace 15 días por falta de acuerdo entre PSOE y Junts.
El lunes 4, los socialistas aseguraban que no iba a haber "ninguna modificación" sustancial en la "filosofía" de la norma, pero el miércoles 6 el presidente Pedro Sánchez sí se abrió a introducir cambios en el texto para dar más garantías a los independentistas.
¿Cuál es el contenido?
De momento, falta por conocer el contenido textual de la enmienda transnacional pactada y qué retoques se habrán hecho. La única información oficial facilitada por PSOE y Junts es que los cambios buscan "reforzar" la ley y asegurarse de que "cubre a todas las personas vinculadas al proceso independentista" mientras, a su vez, es "plenamente conforme con la Constitución, el derecho y la jurisprudencia europea y los mejores estándares europeos e internacionales".
Tras esto, fuentes de Junts dijeron que la ley incluirá "los delitos de terrorismo y traición adaptados a los estándares europeos, y no al Código Penal español" y que el PSOE también ha aceptado ampliar dos meses el plazo de cobertura de la norma, desde noviembre de 2011.
Amparando a Junts
Socialistas nunca tuvieron dudas de que el texto original ya amparaba a todos los dirigentes del procés, como confirmó el miércoles 6 Pedro Sánchez, pero no era el caso de Junts y por esto se ha dilatado el proceso de negociación, entre otros.
Junts dudaba sobre si la redacción de la norma cubriría a todos los protagonistas del procés, también a aquellos investigados por terrorismo y traición a España, como es el caso del propio Puigdemont, al que la justicia está investigando por su presunta actividad terrorista como líder de la plataforma Tsunami Democràtic. El PSOE y también ERC siempre han asegurado que el texto, tal y como fue debatido en enero, era lo suficientemente garantista.
Sin embargo, Puigdemont prefirió apretar aún más a los socialistas aprovechando que el reglamento del Congreso le permitía frenar en seco la tramitación de la amnistía sin derribarla definitivamente.
"Dijimos que ese proyecto iba a ser constitucional, entró constitucional y adecuado al Derecho europeo, y no le quepa duda de que va a ser constitucional y adecuado al Derecho europeo lo que salga de las Cortes", dijo el presidente desde Brasil, donde se encuentra de visita oficial, antes de que se diera a conocer el acuerdo con los independentistas.
Sánchez aseguró que nunca ha compartido las dudas de Junts porque siempre ha tenido el convencimiento de que, tal y como estaba el texto, iba a cubrir todos los supuestos vinculados con lo ocurrido en Cataluña años atrás, pero sí ha señalado que si hay que reforzar aún más esas garantías para disiparlas, se hará.
Cambios terrorismo
Si finalmente los cambios acordados sí afectan al terrorismo, no sería la primera modificación que se produce en relación a esta controvertida materia. Los socialistas ya cedieron a finales de enero con respecto a sus planteamientos iniciales, acordando con Junts y ERC amparar bajo el paraguas de la ley de amnistía la investigación de todos los delitos de terrorismo que no hayan causado "violencias graves de Derechos Humanos", es decir, que no sean delitos de sangre o estuvieran relacionados con torturas.
Esa modificación respondió a la presión del expresident catalán, Carles Puigdemont, cuyo partido lleva meses asegurando que una amnistía que no sea total dejaría manos libres a los jueces para torpedear la aplicación de la ley. Ese, de hecho, fue el motivo esgrimido por Junts para votar el pasado 30 de enero en contra del texto en el Congreso, una decisión que impidió que pasara al Senado para su aprobación definitiva y que, además, hizo tambalearse una negociación en la que el PSOE ya había cedido más de lo que tenía inicialmente previsto.
